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从西安市城墙•碑林历史文化景区 成功创建5A 看陕西文化旅游品牌塑造

2018年11月01日 23:10:01来源:微信公众号 作者:孙辉 浏览数:250 责任编辑:本站小编

城墙

2018年10月29日,全国旅游资源规划开发质量评定委员会发布公告,正式批准西安市城墙•碑林历史文化景区为国家5A级旅游景区,这是陕西第9个国家5A级旅游景区,上一个是2016年评定的太白山国家5A级旅游景区。

兵马俑

国家5A级旅游景区为中国旅游景区最高等级,代表着中国世界级精品的旅游风景区等级,也是一个地区旅游业的核心吸引物。陕西是文化旅游资源大省,具有许多世界级的文化旅游资源,2017年以来,全省以全域旅游示范省创建为抓手,全力推进旅游与文化等产业融合,在高A级景区、国家及省级旅游度假区、乡村旅游精品景区景点等全面取得较大突破,旅游交通及服务体系加快构建,旅游服务水平不断优化,一系列的国际国内宣传推介、一系列优惠措施、一系列方便快捷的服务,有效提升了“文化陕西”“了解中国从陕西开始”品牌影响力,也为陕西旅游的发展带来了新的机遇。站在更高的起点上推动文化与旅游融合发展,打造更多的文化旅游精品,需要在三个“进一步”上下功夫。

华山

进一步优化产业布局,着力构建高A级景区、国家级、省级旅游度假区全域引领的产业布局。

不同消费群体有不同产品需求,不同的产品满足不同的消费需求。从传统旅游业发展情况看,一个地区旅游业对外省尤其是境外游客的核心吸引力,主要集中在高A级景区上。近年来,随着休闲度假旅游的快速增长,高A级景区“独领风骚”的情况正在慢慢发生变化,据统计,陕西省接待游客中休闲度假人数占比从2016年的21.50%上升到2017年的30.57%,反映出休闲度假旅游的快速发展。在这种背景下,国家级旅游度假区、省级旅游度假区成为继高A级景区后新的核心吸引物。相对于传统的高A级景区,度假区在接待人数上虽然无法与传统的景区媲美,但在产业链、优质服务以及消费体验方面表现出更多的优势,2017年,来陕休闲度假游客人均停留时间为2.42天,人均花费为731.91元/天,游客的停留时间得以延长,旅游综合收入显现出“后来居上”的势头。作为文化旅游资源大省,发展全域旅游的一个重要内容,就是依托文化旅游资源优势,围绕高A级景区和国家级旅游度假区创建,进一步优化产业布局,进一步推动文旅融合,用高品质的文旅产品,不断提升“文化陕西”和“了解中国从陕西开始”的品牌影响力。

华清宫

关中地区是陕西旅游业的重心。从目前情况看,除交通便利等因素外,旅游产品丰富、高品质供给充足是吸引外来游客的关键因素。全省9个国家5A级旅游景区有7个集中在关中地区,其中西安辖区内占到4个。下一步,应结合打造世界旅游枢纽、丝路旅游起点走廊,依托陕西历史博物馆、汉长安城大遗址等,再打造一批高A级景区,讲好丝路故事,传递中国声音,增强文化自信。

大唐芙蓉园

陕南的文化旅游资源优势主要体现为秦巴山区的生态资源,在开发利用时,应着眼满足休闲旅游消费快速增长的态势,围绕建设秦岭国家公园,依托汉中天坑群地质遗迹、黎坪、瀛湖等优质资源,统筹推进国家级、省级旅游度假区建设,一方面,能够更好地控制游客的接待数量,保护好生态资源,另一方面,通过提升旅游服务品质,与关中地区的观光游形成优势互补,使全省的旅游产业链条趋于完善。

金丝峡

陕北旅游拳头产品的打造,主要集中在2个版块,一是加快把壶口瀑布和延安系列红色景区打造成国家5A级旅游景区,二是进一步抓好沿黄河旅游带建设,将渭南、韩城、延安、榆林串连起来,成为一个新的核心产品。从沿黄河旅游带的功能看,其不仅仅是一条观光路,更是一条体验路,针对自驾游客快速增长的特点,加快推动沿黄河地区乡村旅游、民俗旅游等资源的开发利用,为游客提供更加丰富的旅游体验。从目前情况看,需要进一步完善停车场、游客驿站等基础设施配套,加快抓好沿途的景区景点、休闲娱乐、民俗体验、旅游商品等产业的布局,构建“旅游+交通+民俗”的多产业融合发展新格局。

宝塔山

进一步夯实主体责任,不断完善政府主导、市场运作、群众积极参与的共建共享发展机制。

全域旅游示范省的创建主体是省政府,省政府办公厅印发的《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》对创建工作做出了具体的部署,省级各相关部门应结合业务实际,从政策层面制定相应的落实措施;市县人民政府应根据省政府创建工作方案及省级部门的部署,结合本地实际,进一步细化工作内容,把目标定细,把责任分解到具体的单位乃至具体的人。从西安城墙•碑林历史文化景区成功创建国家5A级旅游景区的经验看,不仅依赖于景区高等级的景观价值,更离不开相关部门的共同努力。

浐灞生态区

从政府的职能看,应主要从三个方面抓落实,一是做好政策引导,二是完善公共基础服务设施,三是做好监管工作,归要到底就是为市场主体提供良好的服务,促进市场主体作用的发挥。要结合政府体制改革,进一步理顺旅游业发展的体制机制,完善支持市场主体开展创建工作的支持政策,营造良好的发展环境;大力推进简政放权,进一步优化营商环境,推动优质资源向市场开放,支持民营企业做大做强,充分激发市场活力;发挥龙头企业优势,加大对省内旅游企业的指导,加强与携程等国内龙头企业的合作,使陕西旅游以开放的姿态向前迈进。

太白山

全域旅游离不开当地居民的广泛参与,拳头产品的打造同样需要群众的智慧和支持。在产品开发建设中,应科学统筹企业、游客与当地居民的利益,广泛听取群众的意见建议,广泛吸纳当地居民参与建设、运营和管理,通过建立合理的利益分配机制,激发群众的积极性、主动性;同时,要加强对原住居民文化价值的保护利用,将其作为地方文化传承的重要内容,通过原住居民来展示地方文化,共同营造文明和谐的共建共享发展环境。

进一步加大宣传推介力度,围绕“文化陕西”品牌打造一批连接关中、陕南、陕北的精品线路。

法门寺

在旅游业快速发展、旅游形象宣传持续升温的时代,“酒香也怕巷子深”成为新时期旅游业需要面对的现实问题。“lang,阆中”,一句简单的宣传语,让无数游客蜂涌到这座原本并不出名的小城;“好客山东”、“老家河南”、“多彩贵州”等众多成功案例,无不依托了央视强大的宣传功能。相比之下,陕西旅游在国内主流媒体广告投放的力度还存在差距,究其原因,主要是旅游部门还在“单打独斗”,缺乏统一的目的地营销机制,直接导致了“文化陕西”和“了解中国从陕西开始”品牌影响力还不强,旅游业的许多发展成果仍然“藏在深闺人未识”。

黄帝陵

针对这一短板,应积极学习先进省份的经验,抓紧建立统一的宣传营销机制,将旅游与文化、体育、城市形象、营商环境、农副产品、工业制造等形象宣传统一起来,突出“文化陕西”和“了解中国从陕西开始”品牌,拍摄能够反映陕西发展成果的系列的宣传片,依托国内主流媒体进行全方面展示。重视大型体育赛事、节庆活动的影响力,结合举办全国乃至世界级的体育赛事和文化活动,通过媒体大力宣传造势,提升区域的关注度,比如,通过在沿黄公路举办国际马拉松比赛等活动,就能使黄河旅游带的发展成果被更多的游客所了解,从而吸引到海内外游客的目光和脚步。

壶口瀑布

在精品线路拓展方面,应进一步发挥西安的旅游枢纽作用,带动游客向陕南、陕北转移。一方面要借助西成高铁、西安延高铁、延安、榆林机场航线等交通网络,规划开发一批连接关中、陕南、陕北的精品线路,与传统的兵马俑、华山、乾陵、壶口瀑布等大众化旅游线路形成优势互补,为来陕游客提供更多的个性化选择。另一方面,对于一些贫困地区的非热门景区和线路,财政应给予一定的补贴,鼓励旅行社等企业加大推介力度,进一步推动全省旅游大环线的开发建设,促进关中、陕南、陕北旅游业协调快速发展,把更多的文化旅游产品呈现给海内外游客,让全世界走进“文化陕西”,了解盛世中国。

(作者系陕西省旅游发展委员会综合法规处干部)

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